日前，南昌市教育局召開校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費資金監(jiān)管新聞通氣會，市教育局四級調(diào)研員唐慶偉介紹，為進一步規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為，防范辦學(xué)風(fēng)險，保護培訓(xùn)機構(gòu)及其從業(yè)人員和廣大學(xué)生家長的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，由市教育局、中國人民銀行、江西銀保監(jiān)局、市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合制發(fā)了《南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管暫行辦法》，在全省率先建設(shè)了“南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理平臺”，強化對校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管。

搭建“一個平臺”和四個端口

南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理平臺主要有信用保障、風(fēng)險預(yù)警、資金監(jiān)管、機構(gòu)數(shù)字化管理等模塊，利用“區(qū)塊鏈+教育”和大數(shù)據(jù)分析等智能化手段，搭建了“一個平臺(校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理平臺)和四個端口(教育部門、培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)生家長、監(jiān)管銀行)”。

一個平臺，即校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理平臺。平臺可實現(xiàn)機構(gòu)資質(zhì)、課程、教師查詢，預(yù)收費監(jiān)管、風(fēng)險預(yù)警、退費等一站式服務(wù)。

四個端口，主要由教育行政部門、校外培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)生家長、托管銀行這四個端口組成。教育行政部門端可以通過后臺和大數(shù)據(jù)可視化監(jiān)管平臺實時了解、掌握機構(gòu)運營狀態(tài)、及時預(yù)警和處置。校外培訓(xùn)機構(gòu)端可以通過平臺進行日常課程、學(xué)員和訂單管理。學(xué)生家長端可以通過公眾號“洪城教培”小程序，在相應(yīng)培訓(xùn)機構(gòu)主頁查看機構(gòu)信息，并在線選課、購課、續(xù)費、退費。托管銀行這個端口的功能主要是，一個機構(gòu)只能開設(shè)唯一的預(yù)收費托管專用賬戶。當家長通過“洪城教培”小程序線上購課后，培訓(xùn)費自動繳存至托管賬戶。托管銀行隨即發(fā)送指令，將預(yù)收費專用托管賬戶中對應(yīng)課費按照上課進度或約定比例，分期分次劃撥。如果學(xué)員要求退費，培訓(xùn)機構(gòu)則根據(jù)合同約定，按原渠道退還相應(yīng)費用。

35人以上班型基準收費標準為20元/課·人次

南昌市教育局四級調(diào)研員唐慶偉介紹，按照以縣為主的管理體制，目前已有11家銀行與平臺完成對接并和縣區(qū)教育部門、培訓(xùn)機構(gòu)簽訂了資金托管協(xié)議。全市合法登記682家校外培訓(xùn)機構(gòu)，600家機構(gòu)已正式入駐平臺，入駐比率為87.97%，所有合法校外培訓(xùn)機構(gòu)已全面開通預(yù)收費托管專戶和結(jié)算賬戶，有望于2022年春節(jié)后全面運行。

南昌市教育局提醒家長，在南昌市校外培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督管理平臺運行之前，請家長們先不要預(yù)交課費，待平臺正式運營之后，再進行交費，以便更好維護自身的合法權(quán)益。

此外，義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費屬于非營利性機構(gòu)收費，對其依法實行政府指導(dǎo)價管理。對面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)，參照義務(wù)階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費執(zhí)行。該規(guī)定自2022年1月1日起執(zhí)行。

唐慶偉在新聞發(fā)布會上透露，線下學(xué)科類培訓(xùn)按照學(xué)生人數(shù)，班型分為10人以下、10~35人、35人以上三種類型。單位課時按45分鐘為標準計算，實際時長不一樣的，按比例折算。10人以下(不含10人)班型：基準收費標準為30元/課·人次，10~35人(不含35人)班型：基準收費標準為25元/課·人次，35人以上班型：基準收費標準為20元/課·人次。

南昌市城區(qū)范圍內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)，可根據(jù)實際情況以基準收費標準為基礎(chǔ)，上浮10%以內(nèi)，下浮不限;進賢縣、南昌縣、安義縣范圍內(nèi)培訓(xùn)機構(gòu)，可根據(jù)實際情況以基準收費標準為基礎(chǔ)，上浮5%以內(nèi)，下浮不限。上述收費標準含教材等費用，不得另外加收任何費用。

“一課一銷”監(jiān)管模式杜絕機構(gòu)退費難、卷款跑路

唐慶偉告訴記者，按照相關(guān)政策要求，包含學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)和非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)在內(nèi)，所有合法的校外培訓(xùn)機構(gòu)的資金需全面納入監(jiān)管。

唐慶偉表示，對于機構(gòu)而言，“一課一銷”模式確實要比以往模式更為繁瑣。但對于學(xué)生家長而言，則可以更好保障自身合法權(quán)益，有效杜絕機構(gòu)“退費難、卷款跑路”等問題。家長如果無法及時確認授課完畢，該系統(tǒng)將在一定時限內(nèi)，自動確認并完成銷課。

如何通過平臺來保障家長的權(quán)益、減少培訓(xùn)服務(wù)過程中的消費糾紛問題?南昌市市場監(jiān)督管理局四級調(diào)研員王年生在受訪時表示，家長可以通過“洪城教培”平臺購買課程，并與培訓(xùn)機構(gòu)簽署線上合同，合同模板依據(jù)《教育部2021年最新培訓(xùn)服務(wù)合同模板》統(tǒng)一定制，合同關(guān)鍵性條款通過區(qū)塊鏈技術(shù)進行存證和固證，一旦產(chǎn)生糾紛可快速取證，界定責(zé)任主體，維護學(xué)生家長合法權(quán)益。