1月9日，珠海高新區(qū)召開建設未來科技城·人才友好青年友好行動計劃新聞發(fā)布會，推出《珠海高新區(qū)建設未來科技城·人才友好青年友好行動計劃(2022—2024年)》(以下簡稱《行動計劃》)等系列配套政策，為未來科技城建設注入強大勢能?！缎袆佑媱潯芬?大方面36項具體舉措，致力打造青年人才“引育留用”全鏈條全過程全方位服務體系。

據悉，珠海高新區(qū)2022年將投入人才專項經費近3億元，全方位拓寬引才培育渠道，集中利用3年時間，將人口紅利轉化為人才紅利，建設現代化國際化青年人才新家園。

發(fā)布會上，《珠海高新區(qū)引進培育企業(yè)人才若干措施(試行)》《珠海高新區(qū)推動制造業(yè)轉型升級若干政策措施》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M1)管理辦法(試行)》三大配套政策同時出臺，與《行動計劃》形成“1+3”政策體系，讓青年人才在高新區(qū)實現“來無憂”“居無憂”“業(yè)無憂”“學無憂”“樂無憂”“留無憂”。

珠海高新區(qū)力求通過一項項行動計劃和具體工作為各類人才提供全流程閉環(huán)服務，讓各類人才選擇高新、愛上高新、留在高新，真正將高新區(qū)打造成為大灣區(qū)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的樂土、成就夢想的家園，為高新區(qū)在“十四五”期間實現地區(qū)生產總值、高新技術企業(yè)、上市公司、產業(yè)人才倍增的目標提供堅實的人才基礎、資源儲備和科技支撐。

撰文：黃鶴林吳楓劉梓欣吳冠霖

人才領航??打好政策“組合拳”開足馬力招才引智

建設珠海“青春之城·活力之都”，吸引青年人才至關重要。珠海高新區(qū)作為全市創(chuàng)新發(fā)展主戰(zhàn)場，正加速部署。

緊扣珠海市委提出的“產業(yè)第一、交通提升、城市跨越、民生為要”工作總抓手，珠海高新區(qū)以后環(huán)片區(qū)為啟動區(qū)打造珠海未來科技城。

實現“產業(yè)第一”，人才是關鍵。《行動計劃》以“來無憂”行動全面提升對青年人才的吸引力，讓人才“匯聚”高新。新政提出，為來高新區(qū)求職的人才提供7天免費就餐、免費住宿，打造“暖心第一站”。

珠海高新區(qū)要建設1至2個校友經濟產業(yè)園，校友引才最高給予獎勵100萬元;聘請頂尖高端人才擔任高新產業(yè)顧問和專家導師，以人才峰會、人才校招、網絡招聘等形式快速集聚人才。2023—2024年，該區(qū)要完成1—2個校友經濟孵化基地建設，引進海內外各類人才不少于1000名，項目不少于100個。

在發(fā)布會上，珠海高新區(qū)同步出臺《珠海高新區(qū)引進培育企業(yè)人才若干措施(試行)》，作為《行動計劃》專項人才配套政策，該政策緊扣人才發(fā)展需求提出引進培育企業(yè)人才的24項具體舉措，安排近3億元作為年度人才專項經費預算。

該政策精準聚焦企業(yè)引進培育人才，通過拓寬引才培育渠道、搭建招才引智平臺，為人才提供社會保障、住房安居、子女教育、醫(yī)療服務等全方位保障服務，涵蓋高層次人才、高級技能人才、學歷人才和重點產業(yè)人才等。

“‘1+3’系列政策出臺后，我們相信未來高新區(qū)將產生較強的‘虹吸效應’，能夠在短時間內快速集聚一批新興產業(yè)和高端人才。”珠海高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任王小彬說。

“對比以往，該項人才政策獎補力度更大、措施實效更強、政策覆蓋更廣。”珠海高新區(qū)黨工委副書記王建靈以人才安居舉例說，政策提出2022年要籌措1萬套人才保障性住房，形成比較完善的多主體供給、多渠道保障、租補售相結合的人才安居保障體系。

而在發(fā)布會上同步出臺的《珠海高新區(qū)推動制造業(yè)轉型升級若干政策措施》(下稱《若干政策》)中，以“十大條款”提出要建立智能制造產業(yè)人才庫,對符合條件的人才和企業(yè)給予高額補貼。

其中，珠海高新區(qū)對新引進智能制造、人工智能和機器人、軟件和集成電路、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)人才，按A、B、C三類分別給予相應的生活補貼，最高給予80萬元。

未來3年，珠海高新區(qū)將集中優(yōu)勢資源，將人口紅利轉化為人才紅利。“1+3”政策體系發(fā)布實施，標志著珠海高新區(qū)以高起點、開放式、超常規(guī)方式全力打造大灣區(qū)人才集聚新高地、產業(yè)創(chuàng)新策源地和人才生態(tài)示范地。

產業(yè)底盤??多管齊下造引擎構建“引育留用”體系

筑巢引鳳，人才來棲。不僅用優(yōu)厚待遇讓人才“來無憂”，珠海高新區(qū)還注重通過營造優(yōu)質的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、就業(yè)平臺、政策措施讓青年人才“業(yè)無憂”“學無憂”。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺直接關系青年人才的發(fā)展。聚焦“青年視角”，圍繞青年人才崗位、資金、平臺、項目等發(fā)展核心需求，珠海高新區(qū)提出，每年最少提供1萬個就業(yè)崗位，引進落地不少于500家企業(yè)(項目)，充分滿足各層次人才就業(yè)需求。

激發(fā)青年人才創(chuàng)業(yè)活力，珠海高新區(qū)還將對小微企業(yè)、青年企業(yè)家和從事新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術的核心人員，實施“小青新”專項扶持，并構建“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+特色產業(yè)園”全周期雙創(chuàng)生態(tài)體系。

其中，新政提出要設立青年人才創(chuàng)業(yè)貸款擔?；穑o予50%的利息補貼;青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目最高給予2000萬股權投資。

人文高新，擁有良好的科教資源。珠海高新區(qū)擁有中山大學珠海校區(qū)、北京師范大學珠海校區(qū)等5所知名高等院校，集聚7萬多名在校大學生。為進一步營造城市“樂學”氛圍，珠海高新區(qū)提出將打造“學習型”未來科技城。

讓青年人才“學無憂”，珠海高新區(qū)充分滿足各類青年人才技能提升需求，將支持青年人才“不脫產、不離崗”提升學歷繼續(xù)深造，對專業(yè)“對口”的青年人才按博士、碩士、學士三類每年給予5萬、3萬、1萬元學費補助，并通過建設技能培訓基地，為青年提供免費技能培訓。

營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境的同時，青年人才干事創(chuàng)業(yè)還需要良好的產業(yè)環(huán)境。近年來，珠海高新區(qū)依托一批智能制造優(yōu)質企業(yè)，全力推進智能制造產業(yè)集聚。去年1月至11月，全區(qū)高技術制造業(yè)工業(yè)增加值實現同比增長51.1%，先進制造業(yè)工業(yè)增加值實現同比增長39.8%。

依托數字技術提升企業(yè)生產能力，將成為未來區(qū)域產業(yè)發(fā)展的重要思路。為高新智造添“新引擎”，珠海高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任張漢明介紹，該區(qū)將安排近億元財政扶持資金，在產業(yè)數字化和數字產業(yè)化兩方面雙管齊下，以《若干政策》為導向牽引，加快傳統(tǒng)、低效制造向智能、綠色、高端制造轉型升級。

為打造區(qū)域經濟發(fā)展新軸帶，珠海高新區(qū)還創(chuàng)新出臺了《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M1)管理辦法(試行)》，通過降低企業(yè)用房成本，推行“優(yōu)惠先行”“多退少補”的“即享”服務，加快吸引匯聚優(yōu)質龍頭企業(yè)。

最優(yōu)服務??強化剛柔結合形成全流程貼心服務

珠海高新區(qū)通過開展“樂無憂”“留無憂”“居無憂”行動，打造青年人才“引育留用”全人才鏈服務機制。

安居才能樂業(yè)。近年來，珠海高新區(qū)在全市率先試點產業(yè)人才共有產權房政策，全區(qū)已建成并投入使用的人才保障性住房有4500多套，有效助力區(qū)內企業(yè)吸引人才、留住人才。

新政策賦能新發(fā)展?！缎袆佑媱潯诽岢?，要實施人才“一卡通”制度，在特色產業(yè)人才住房保障、子女入學、醫(yī)療服務、休閑健身等方面提供“貼心式”服務，精準滿足青年人才多元需求，充分體現全方位、多層次護航人才發(fā)展的戰(zhàn)略。

新政推出最高600萬元住房補貼、80萬元生活補貼、3.8萬元租房補貼等“住房獎補”，六折租住人才安居住房，人才公寓申請入住“零等待”等重磅措施。

不僅讓青年人才住得好，更要為他們和其家庭提供高質量生活環(huán)境，營造“全齡友好型”的宜居之城。

在子女教育方面，新政提出要促進基礎教育“增量提質”。3年內該區(qū)將規(guī)劃建設8所幼兒園，新增學前學位2970個;新建改建7所中小學，新增義務教育學位9630個，構建“步行上小學、騎行上中學”的學校布局。

依托中山大學、北京師范大學等高校資源，珠海高新區(qū)將打造優(yōu)質基礎教育品牌，創(chuàng)建“中小學名師工作室”，讓青年人才的子女都能在家門口接受高質量的教育。

在醫(yī)療服務方面，珠海高新區(qū)將實施醫(yī)療衛(wèi)生“三名工程”計劃，聚焦建設名醫(yī)院、名診所，引進培育名醫(yī)(名科)目標任務，支持高新區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)建三甲醫(yī)院，在唐家片區(qū)打造一所?？铺厣t(yī)院，加強首席專家隊伍建設，有計劃、分步驟引進培養(yǎng)4名重點學科帶頭人，全面提升高新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。

為構建灣區(qū)青年人才消費娛樂新場景，新政提出要實施“青春不夜城”打造計劃。成立夜間經濟發(fā)展產業(yè)聯盟，聚力打造高新區(qū)夜文化、夜經濟、夜生活新亮點;聯合高校興趣社團、社會公益組織、民間興趣團體，依托音樂海選、街舞大賽、騎行等娛樂賽事活動，打造一批“文娛新IP”。

值得關注的是，珠海高新區(qū)擁有高校高企聚集、校友資源豐富和獨特留學文化優(yōu)勢，該區(qū)將充分利用好優(yōu)勢條件，補足發(fā)展短板，讓青年人才更有獲得感、參與感、幸福感。

可以看到，無論是住房需求、子女就學、父母就醫(yī)等“剛性需求”，還是消費娛樂、文化氛圍等“柔性需求”，珠海高新區(qū)通過全鏈條的政策覆蓋，為青年人才提供了全過程、全周期、全體系的優(yōu)質服務和生活場景，為建設珠海未來科技城注入強大動能。

■延伸

關鍵詞解讀三大配套政策

《珠海高新區(qū)引進培育企業(yè)人才若干措施(試行)》

1.年度人才專項經費近3億元

從人才引進、人才培育、人才安居保障和金融人才政策完善等方面加大扶持保障力度，年度人才專項經費預算近3億元。其中，新增獎補事項17條，如給予智能制造、人工智能和機器人、軟件和集成電路、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械重點產業(yè)人才生活補貼等;提高獎補標準事項3條，如提高高校實習人才獎補標準等，新增獎補或提高獎補標準事項共涉及資金超過1億元。

2.最高300%獎勵有突出貢獻的人才

對符合高新區(qū)主導產業(yè)目錄，在產業(yè)發(fā)展與自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻的高端人才和緊缺人才，根據其個人上一年度工資薪金等個人收入對高新區(qū)經濟貢獻的100%—300%給予獎勵。

3.產業(yè)人才最高享80萬元生活補貼

對新引進智能制造、人工智能和機器人、軟件和集成電路、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械產業(yè)人才，按A、B、C、三類分別給予相應的生活補貼，最高不超過80萬元。

4.最高200萬元引才獎勵

企業(yè)引進相應標準人才，每年最高獎勵200萬元。支持高校校友聯盟精準對接高層次人才項目，最高給予100萬元獎勵。

5.人才服務“零跑動”“秒到賬”

升級人才服務平臺，搭建“一站式”綜合性人才服務平臺，打通政、校、企、人才信息交流渠道，逐步推動各類人才獎勵補貼“免申即享”，實現“零跑動”“秒到賬”。

6.高層次人才家屬享受免費人才體檢

每年高層次人才可在珠海市范圍內，其父母、配偶和子女可在高新區(qū)范圍內醫(yī)院享受一次免費人才體檢項目。

7.籌集1萬套保障性住房

加大人才保障性住房供給力度，加快推進人才住房、共有產權房、保障性租賃住房等項目建設，2022年完成1萬套保障性住房籌集，形成比較完善的多主體供給、多渠道保障、租補售相結合的人才安居保障體系。

8.設立高新區(qū)“鳳凰人才”工作站

加大招才引智力度，在北京、深圳、蘇州設立高新區(qū)“鳳凰人才”工作站。接下來，高新區(qū)將加快推進人才孵化器建設，搭建人才孵化平臺，打通孵化人才“最后一公里”。

《珠海高新區(qū)推動制造業(yè)轉型升級若干政策措施》

1.200萬元引才補貼

圍繞人才引育、安居保障、人才服務等方面給予財政補貼和政策優(yōu)待，對符合條件的企業(yè)給予最高200萬元的引才補貼，對新引進人才給予最高20萬元的生活補貼，對符合條件的產教融合基地給予20萬元建站補貼。

2.500萬元支持企業(yè)轉型

從為企業(yè)提供免費數字化轉型立項評估，到打造智能化生產線、數字化車間、智能工廠示范標桿，最高可給予企業(yè)500萬元資金支持，推動企業(yè)加速轉型升級。

3.20萬元獎勵企業(yè)綠色發(fā)展

對數字化升級后能源消費利用率得到提升的優(yōu)質企業(yè)給予最高20萬元的獎勵。

4.500萬元補貼產業(yè)鏈上下游聯動采購

將首次編制《珠海高新區(qū)重點產品目錄》，向高新區(qū)征集優(yōu)秀數字化設備、工控軟件、關鍵零部件等創(chuàng)新產品和生產性服務，對我區(qū)產業(yè)鏈上下游聯動采購給予最高500萬元財政資金補貼。

5.500萬元獎勵“單項冠軍”企業(yè)

將建立高新區(qū)“單項冠軍”企業(yè)培育庫，引導制造業(yè)企業(yè)專注行業(yè)領域精耕細作，對獲得國家“單項冠軍”示范企業(yè)、培育企業(yè)和“單項冠軍產品”稱號的企業(yè)，給予最高500萬元獎勵。

6.200萬元支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

在現有省、市研發(fā)設備資金獎補政策基礎上，重磅支持企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新投入，對企業(yè)研發(fā)儀器設備購置金額的20%給予最高200萬元資金支持。

7.1000萬元補貼企業(yè)用房

對企業(yè)購置研發(fā)和生產用房購置金額的20%給予最高1000萬元資金支持。本條款與高新區(qū)級集成電路、生物醫(yī)藥產業(yè)專項政策一脈相承，結合智能制造產業(yè)特點，在獎補力度上進一步加碼。

《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M0)管理辦法(試行)》《珠海高新區(qū)企業(yè)總部用房(M1)管理辦法(試行)》

1.單家企業(yè)最高可節(jié)省3200萬元

辦法以企業(yè)納稅額作為考察指標，重點面向新一代信息技術產業(yè)企業(yè)及其他“特殊企業(yè)”提供購房及租賃優(yōu)惠。

符合條件的企業(yè)如果選擇購房，可分別按1.2倍、1.1倍、1倍成本價購買一定面積的總部用房，最高為企業(yè)節(jié)省3200萬元的購房款。企業(yè)如果選擇租賃，可享受五折或全免的租金優(yōu)惠，優(yōu)惠期為3年，最高可為企業(yè)每月節(jié)省租金14萬元，一年節(jié)省168萬元。

2.企業(yè)購房“即享優(yōu)惠”

購房情形中，強調“優(yōu)惠先行”，以上一年的納稅額為參照，讓企業(yè)購房時即享受優(yōu)惠，并設立了5年的業(yè)績考核期，期滿后根據企業(yè)實際年平均納稅額，對比入駐時所屬的優(yōu)惠檔級，“多退少補”，補差后可解除限售。

3.行政審批流程簡化便捷

對于新引進尚未產生稅收的市、區(qū)重點產業(yè)企業(yè)，經審定，可根據企業(yè)承諾納稅額確定優(yōu)惠內容;資格審查上，上市企業(yè)含經證監(jiān)會表決通過的擬上市企業(yè)、或工作小組審核認定的其他企業(yè)或機構，都屬于“特殊企業(yè)”。

高效則主要體現在流程簡化、資格審定快速上。除個別特殊情況須由工作小組審批外，正常優(yōu)惠申請可直接通過管理小組辦公室辦理。