一、2020年是聯(lián)合國成立75周年，也是世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利75周年。75年前，世界各國人民以“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”的決心，建立了聯(lián)合國這一最具普遍性、代表性、權威性的國際組織，確立了以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為核心的國際秩序和國際體系，掀開了世界和平與發(fā)展事業(yè)的新篇章。

75年來，聯(lián)合國以和平為己任，建立并踐行集體安全機制，積極開展斡旋調(diào)解，推動和平解決爭端，向沖突地區(qū)部署70余項維和行動。在聯(lián)合國的努力下，不少局部沖突得到控制，新的世界大戰(zhàn)得以避免，世界總體保持75年的和平與穩(wěn)定。

75年來，聯(lián)合國以發(fā)展為目標，順應經(jīng)濟全球化趨勢，動員全球資源，制定和實施千年發(fā)展目標和2030年可持續(xù)發(fā)展議程。在聯(lián)合國的推動下，幾十億人口邁上現(xiàn)代化征程，天花等多種肆虐千年的傳染病被根治，一大批發(fā)展中國家走上發(fā)展快車道。

75年來，聯(lián)合國以公平為要義，堅持大小國家一律平等，努力將民主精神發(fā)揚光大。在聯(lián)合國的旗幟下，193個會員國共同制定國際規(guī)則，共同治理全球事務，共同分享發(fā)展成果。

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化，世界進入動蕩變革期。保護主義、單邊主義和霸凌行徑抬頭，個別國家和政治勢力急于“甩鍋”“脫鉤”“退群”，破壞國際合作，企圖挑起意識形態(tài)和社會制度對抗，使世界陷入危險境地。但和平與發(fā)展仍是當今時代主題，新興市場國家和發(fā)展中國家振興的大勢沒有改變，世界走向多極化的大勢沒有改變，經(jīng)濟全球化在曲折中前行的大勢也沒有改變。

在此背景下，各方要著眼“后疫情時代”，厘清人類將面對什么樣的世界、世界需要什么樣的聯(lián)合國等重大問題，共同為子孫后代勾畫出一幅新的美好藍圖。

二、國際社會應以紀念聯(lián)合國成立75周年為重要契機，以應對新冠肺炎疫情為新的出發(fā)點，重溫聯(lián)合國的初心使命，凝聚世界各國的共識，共同構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

(一)各國應共同維護世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利成果，反對任何開歷史“倒車”行為，抵制單邊主義、霸權主義和強權政治，堅定支持多邊主義，堅定捍衛(wèi)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序，推動國際關系民主化法治化合理化。

(二)堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，尊重各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，反對干涉別國內(nèi)政，共同建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。

(三)構建更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關系，鞏固以聯(lián)合國為核心、南北合作為主渠道、南南合作為補充的合作格局。加強減貧國際合作，將減貧置于2030年可持續(xù)發(fā)展議程全球落實更重要的位置，推動減貧目標盡早實現(xiàn)。維護以世貿(mào)組織為核心和基于規(guī)則的多邊貿(mào)易體制，實現(xiàn)貿(mào)易投資自由化便利化，建設開放型世界經(jīng)濟，為推動可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

(四)針對新冠肺炎疫情暴露出來的短板和不足，完善公共衛(wèi)生安全治理體系。提高突發(fā)衛(wèi)生事件應急響應速度，建立全球和地區(qū)防疫物資儲備中心。加強政策對話和交流，推動各方將人民生命安全和身體健康放在第一位，把公共衛(wèi)生安全置于國際議程的優(yōu)先位置，構建人類衛(wèi)生健康共同體。

(五)牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的意識，推動人與自然和諧共生，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展，建設全球生態(tài)文明。倡導綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，采取行動應對氣候變化，保護好人類賴以生存的地球家園。

(六)堅持共商共建共享的全球治理觀，堅持會員國主導，以有效行動為導向，推動全球治理體系更好地反映國際格局的變化，更加平衡地反映大多數(shù)國家特別是新興市場國家和發(fā)展中國家的意愿和利益，更為有效地應對全球性挑戰(zhàn)。

三、第75屆聯(lián)合國大會是在特殊歷史節(jié)點舉行的一屆重要聯(lián)大。相關紀念活動以“我們想要的未來，我們需要的聯(lián)合國：重申我們對多邊主義的集體承諾”為主題，具有重要現(xiàn)實意義。中國希望各方能夠聚焦這一主題，為國際和平與發(fā)展事業(yè)注入新動力，給世界人民帶來希望和信心。

(一)加強團結，摒棄將疫情政治化、病毒標簽化的做法，充分發(fā)揮世界衛(wèi)生組織的關鍵領導作用，推進國際聯(lián)防聯(lián)控，合力抗擊新冠肺炎疫情。加強信息溝通、政策溝通和行動協(xié)調(diào)，加快藥物、疫苗、檢測等方面科研攻關，力爭早日取得突破性成果。有條件的國家要在做好常態(tài)化疫情防控前提下，遵照世衛(wèi)組織專業(yè)建議，有序開展復工復產(chǎn)復學，同時根據(jù)疫情變化，及時有針對性作出調(diào)整。

(二)以開啟2030年可持續(xù)發(fā)展目標“行動十年”為契機，支持聯(lián)合國相關努力，將發(fā)展置于國際合作核心位置，聚焦發(fā)展中國家普遍關心的減貧、糧食安全、教育、衛(wèi)生等領域，為發(fā)展中國家籌集更多發(fā)展資源，提供資金、技術和能力建設支持，創(chuàng)造良好外部發(fā)展環(huán)境。

國際社會要高度重視新冠肺炎疫情對發(fā)展中國家的影響，采取共同行動，幫助有關國家集中資源應對疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟，如期實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標。中方正同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”，呼吁在此基礎上進一步延長緩債期限。要加大對疫情特別重、壓力特別大的國家的支持力度，國際金融機構和商業(yè)債權人要采取實際行動參與緩債減債工作，形成合力。

(三)國際社會應全面、精準解讀和有效落實《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《巴黎協(xié)定》，持續(xù)推動完善公平合理、合作共贏的氣候治理體系。生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)退化對人類發(fā)展構成重大風險。中國作為《生物多樣性公約》第十五次締約方大會主席國，愿與各方共同推動大會達成既具雄心又平衡務實的“2020年后全球生物多樣性框架”。

(四)2020年是北京世界婦女大會召開25周年。國際社會要以此為契機，繼續(xù)推進落實北京宣言和行動綱領，同時在抗擊疫情中把保障婦女和女童權益置于重要地位，讓性別平等落在實處。聯(lián)合國應在消除暴力歧視和貧困、解決性別數(shù)字鴻溝等問題上加大投入，同時提高婦女在聯(lián)合國系統(tǒng)中的代表性。

(五)中方歡迎古特雷斯秘書長實現(xiàn)全球?；鸬某h，呼吁沖突各方盡快?；鹬贡０怖頃l(fā)揮國際集體安全機制作用，承擔維護國際和平與安全首要責任，推動政治解決地區(qū)熱點問題。中方堅決反對動輒使用武力或以武力相威脅，反對搞單邊制裁和“長臂管轄”。任何強制行動都應由安理會授權。聯(lián)合國應提高維和行動履行授權能力，堅持維和行動三原則，幫助沖突后國家實現(xiàn)持久和平。

巴勒斯坦問題是中東問題的核心。中方支持巴勒斯坦人民建立以1967年邊界為基礎、以東耶路撒冷為首都、擁有完全主權的、獨立的巴勒斯坦國，支持巴勒斯坦以國家身份更多參與國際事務。中方堅定支持巴方正義訴求，支持一切有利于解決巴勒斯坦問題的努力。中方主張堅持“兩國方案”正確方向，以聯(lián)合國有關決議、“土地換和平”、“阿拉伯和平倡議”等國際共識和準則為基礎，推動巴以進行平等對話和談判。國際社會應秉持客觀公正立場，加大促和力度。

伊朗核問題全面協(xié)議業(yè)經(jīng)聯(lián)合國安理會第2231號決議核可，是多邊外交的重要成果，也是國際核不擴散體系的關鍵要素。維護全面協(xié)議有助于維護多邊主義，維護以國際法為基礎的國際秩序，維護中東地區(qū)和平與穩(wěn)定。中國堅定維護安理會決議的權威性，堅定維護全面協(xié)議的有效性。安理會第2231號決議的所有規(guī)定，包括解除武器禁運有關安排應得到認真執(zhí)行。已經(jīng)退出全面協(xié)議的國家無權單方面啟動安理會對伊朗快速恢復制裁機制。中國將同有關各方及國際社會一道，繼續(xù)維護全面協(xié)議和安理會決議，維護多邊主義，推動伊朗核問題的政治外交解決。

政治方式是解決阿富汗問題的唯一正確途徑。中方一貫堅定支持“阿人主導、阿人所有”的和平和解進程，鼓勵并推動阿富汗相關各方通過廣泛包容性對話談判，自主選擇未來國家安排，使阿富汗不再成為恐怖主義和極端主義的滋生地或庇護所，早日實現(xiàn)持久和平與全面發(fā)展。外國在阿富汗駐軍應以有序、負責任方式撤出。國際社會應加強協(xié)調(diào)配合，加大投入，助力阿富汗和平和解與重建進程。

(六)核武器國家應重申“核戰(zhàn)爭打不贏，也打不得”理念，放棄先發(fā)制人為核心的核威懾政策，降低核武器在國家安全政策中的作用，停止發(fā)展和部署全球反導系統(tǒng)，防止外空武器化和外空軍備競賽，促進全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。美國退出《中導條約》并謀求在海外部署陸基中導，將嚴重破壞全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，損害國際和地區(qū)和平安全。中方對此堅決反對。核裁軍應遵循“維護全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國安全不受減損”原則，循序漸進加以推進。擁有最大核武庫的國家對核裁軍負有特殊、優(yōu)先責任，應延長《美俄關于進一步削減和限制進攻性戰(zhàn)略武器措施的條約》，并在此基礎上進一步大幅削減核武庫。所謂的中美俄三邊軍控談判既不公平，也不合理，中國不會參加。國際社會應共同維護《不擴散核武器條約》權威性和有效性，推動第十次審議大會取得積極成果。應堅定支持《全面禁止核試驗條約》，推動條約早日生效。應堅持多邊主義，充分發(fā)揮聯(lián)合國引領作用，切實遵守《不擴散核武器條約》《禁止生物武器公約》《禁止化學武器公約》以及安理會第1540號決議，建立公正、包容的國際防擴散體系。

(七)應對非傳統(tǒng)安全威脅需要全球性合作。要對全球恐怖主義的回潮保持警惕，國際反恐合作只能加強不能削弱。反恐應堅持綜合施策，標本兼治，消除恐怖主義滋生土壤。不應將恐怖主義、極端主義與特定國家、民族、宗教掛鉤，更不能在反恐問題上采取雙重標準。新冠肺炎疫情對全球生物安全治理敲響警鐘。各國要加強合作，防范生物武器和生物恐怖主義威脅，促進生物科技健康發(fā)展，造福人類。新冠肺炎疫情對全球糧食安全造成負面影響。各國要推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，開展國際農(nóng)業(yè)合作，共同建立公平合理、持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)貿(mào)易秩序，加強對發(fā)展中國家尤其是最不發(fā)達國家農(nóng)業(yè)技術、資金等支持，切實提升有關國家糧食安全保障水平。

(八)國際社會要在相互尊重、平等互利基礎上，加強對話合作，把網(wǎng)絡空間用于促進經(jīng)濟社會發(fā)展、國際和平與穩(wěn)定和人類福祉，反對網(wǎng)絡戰(zhàn)和網(wǎng)絡軍備競賽，共同建立和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡空間。當務之急是在聯(lián)合國框架內(nèi)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡空間國際行為準則。中方反對任何國家濫用“國家安全”理由，限制正常信息通信技術發(fā)展與合作。

當前，信息技術革命日新月異，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。同時，數(shù)據(jù)安全的風險和挑戰(zhàn)也日益突出，亟需達成反映大多數(shù)國家意愿和利益的全球規(guī)則。為此，中方提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，主要內(nèi)容包括：反對利用信息技術破壞他國關鍵基礎設施或竊取重要數(shù)據(jù);采取措施防范制止利用信息技術侵害個人信息，反對濫用信息技術從事針對他國的大規(guī)模監(jiān)控;鼓勵并尊重企業(yè)自主決定數(shù)據(jù)存儲地，不得強制要求本國企業(yè)將境外數(shù)據(jù)存儲在境內(nèi);未經(jīng)他國允許不得直接向企業(yè)或個人調(diào)取境外數(shù)據(jù);企業(yè)不得在產(chǎn)品和服務中設置后門。中方呼吁各國政府和企業(yè)支持中方倡議，共同擔當數(shù)字時代的全球責任，實現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展。

(九)5G網(wǎng)絡安全是技術問題，應根據(jù)事實做出科學的分析判斷。5G市場準入應由市場和企業(yè)作出決定，各國應對5G企業(yè)采取非歧視性做法，堅持自由貿(mào)易和市場競爭原則，為所有企業(yè)提供一個開放、公平、公正、非歧視的營商環(huán)境，而不應將5G問題政治化，不應濫用國家安全排除、限制特定企業(yè)。5G技術和其他科學技術一樣，屬于全人類，也應該讓它造福全人類。

(十)各國應在平等和相互尊重基礎上開展國際人權合作，反對將人權政治化和搞雙重標準。人權理事會等聯(lián)合國機構應秉持公正、客觀、非選擇性原則，促進各國人權交流合作，平衡推進兩類人權特別是生存權和發(fā)展權。當前要重點解決國際社會高度關切的相關國家警察暴力執(zhí)法、疫情中保障民眾生命權和健康權不力、種族歧視等問題，真正實現(xiàn)“人人得享人權”的崇高理想。

(十一)要發(fā)揮聯(lián)合國及難民署等多邊機構主渠道作用，切實落實好《難民問題全球契約》，根據(jù)共同但有區(qū)別的責任原則，為解決難民問題承擔相應責任。要解決戰(zhàn)亂沖突、貧窮落后等根源性問題，為難民自愿、安全、可持續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)造有利條件。發(fā)展不平衡是移民的重要根源，同時移民也是實現(xiàn)發(fā)展的重要動力。應重視解決造成非正常移民的發(fā)展根子，把促進可持續(xù)發(fā)展作為第一要務，貫穿于全球移民治理全進程。移民來源國、過境國和目的地國應以落實《移民問題全球契約》為契機，加強協(xié)調(diào)配合?！兑泼駟栴}全球契約》落實進程應堅持尊重主權原則，充分考慮各國國情，兼顧各方利益。

(十二)中方支持國際知識產(chǎn)權發(fā)展事業(yè)發(fā)展，致力于不斷完善知識產(chǎn)權全球治理體系，推動構建共商共建共享的知識產(chǎn)權全球治理格局。中國將永遠做知識產(chǎn)權國際合作的積極倡導者、推動者、實踐者，做知識產(chǎn)權國際規(guī)則的堅定維護者、參與者和建設者。面對新冠肺炎疫情，各國應繼續(xù)加強知識產(chǎn)權保護國際合作，共同應對疫情挑戰(zhàn)，為各國創(chuàng)新主體和市場主體創(chuàng)造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

(十三)中國贊賞并支持聯(lián)合國秘書長古特雷斯近年來推動聯(lián)合國系統(tǒng)改革的努力。聯(lián)合國要順應當前新形勢新任務，凝聚各方對多邊主義的承諾，按有關決議授權，提高自身運行效率，增強應對全球性挑戰(zhàn)的能力，增強發(fā)展系統(tǒng)支持會員國落實2030年議程的能力，加強監(jiān)督和問責，并在職員分布、資源投向等方面切實反映發(fā)展中成員占聯(lián)合國會員國五分之四、人口占全球80%的需求和利益，全面回應國際社會期待。

四、中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國，是第一個在聯(lián)合國憲章上簽字的國家。作為最大的發(fā)展中國家和安理會常任理事國，中國積極踐行聯(lián)合國的崇高理想，不斷促進人類和平與發(fā)展的偉大事業(yè)，以實際行動推動構建人類命運共同體。

(一)中國堅持走和平發(fā)展道路，不搞侵略擴張，不謀求勢力范圍，致力于在和平共處五項原則基礎上同所有國家發(fā)展友好合作，同時堅定維護國家主權和民族尊嚴，堅定維護自身正當權益，堅定維護國際公平正義。

中國積極參與朝鮮半島核、伊朗核、阿富汗、緬甸、中東、敘利亞等重大地區(qū)熱點問題的解決，不斷探索和實踐具有中國特色的解決國際和地區(qū)熱點問題之道。中國參與30余項維和行動，累計派出4萬余人次維和人員，目前派出人員在安理會常任理事國中位居首位。中國維和部隊紀律嚴明，素質優(yōu)良，受到聯(lián)合國和駐在國高度評價。

(二)中國解決了14億人的溫飽問題，今年將實現(xiàn)中國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成小康社會，這是對人類發(fā)展事業(yè)作出的偉大貢獻。中方秉持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，全面推進2030年議程國內(nèi)落實工作。率先發(fā)布落實議程的國別方案和兩期進展報告，在多個領域實現(xiàn)早期收獲。中方推動各國將發(fā)展置于全球宏觀政策框架核心位置，不斷深化“一帶一路”倡議與2030年議程對接。在南南合作框架內(nèi)，積極為其他發(fā)展中國家落實2030年議程提供力所能及的幫助。

中國將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗與機遇。我們將利用好本土疫情防控取得的重大戰(zhàn)略成果和率先復工復產(chǎn)的契機，致力于發(fā)展更高水平的開放型世界經(jīng)濟，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，助力全球經(jīng)濟復蘇，給各國發(fā)展帶來新機遇。

(三)人民幸福生活是最大的人權。中國始終尊重和保障人權，堅持把人權普遍性與特殊性相結合，堅持民主和民生相促進、和平與發(fā)展相協(xié)調(diào)，堅持在發(fā)展進程中促進和保護人權，走出一條符合中國國情的人權發(fā)展道路。中國在大力推進自身人權事業(yè)發(fā)展的同時，始終堅持平等互信、包容互鑒、合作共贏、共同發(fā)展的理念，積極參與聯(lián)合國人權事務，認真履行國際人權義務，廣泛開展國際人權合作，積極為全球人權治理提供中國智慧、中國方案。

(四)中國堅定維護以聯(lián)合國為核心的全球治理體系，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的國際關系基本準則，堅定維護聯(lián)合國權威和地位，堅定維護聯(lián)合國在國際事務中的核心作用。中國加入了幾乎所有普遍性政府間國際組織，加入了500多項國際公約，忠實履行國際義務，嚴格恪守國際承諾。中國將同國際社會一道，同破壞國際秩序、踐踏國際規(guī)則的行徑堅決斗爭。

(五)面對新冠肺炎疫情，中方積極響應聯(lián)合國發(fā)起的全球人道應對計劃，向世界衛(wèi)生組織提供5000萬美元現(xiàn)匯援助，向150多個國家和國際組織提供物資援助，向200多個國家和地區(qū)出口防疫物資。習近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會開幕式宣布兩年內(nèi)提供20億美元國際援助、與聯(lián)合國合作在華設立全球人道主義應急倉庫和樞紐、建立30個中非對口醫(yī)院合作機制、中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后將作為全球公共產(chǎn)品、同二十國集團成員一道落實“暫緩最貧困國家債務償付倡議”等重要舉措，中方將不折不扣落實，為推動構建人類衛(wèi)生健康共同體作出貢獻。

(六)中國在面臨改善民生等艱巨發(fā)展任務同時，積極承擔符合自身發(fā)展階段和國情的國際責任，實施了一系列應對氣候變化政策行動，提前完成2020年氣候行動目標，為全球應對氣候變化作出重大貢獻。中國一貫積極參與全球氣候治理，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的首批締約國，并為達成《京都議定書》《巴黎協(xié)定》及其實施細則作出重要貢獻。在中方與各方共同努力下，2019年聯(lián)合國氣候變化馬德里會議上達成了堅持多邊主義、反映各方氣候治理共識的一系列決定，為后續(xù)談判奠定了基礎。

(七)2015年，習近平主席在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上，宣布了支持聯(lián)合國事業(yè)的一系列重大倡議和舉措，目前均已得到落實。

中國8000人規(guī)模維和待命部隊和300人規(guī)模常備維和警隊在聯(lián)合國完成注冊，已有6支維和待命分隊晉升為三級待命部隊。中國已成為聯(lián)合國維和待命部隊中數(shù)量最多、分隊種類最齊全的國家。中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金開展了80多個項目，使用資金規(guī)模6770萬美元，為聯(lián)合國維和、反恐、能源、農(nóng)業(yè)、基建、衛(wèi)生、教育等領域工作提供支持。

中國為發(fā)展中國家提供180個減貧項目、118個農(nóng)業(yè)合作項目、178個促貿(mào)援助項目、103個生態(tài)保護和應對氣候變化項目、134所醫(yī)院和診所、123所學校和職業(yè)培訓中心。南南合作援助基金在30多個發(fā)展中國家實施80余個項目，為全球可持續(xù)發(fā)展注入動力。中國向聯(lián)合國婦女署捐款1000萬美元，成為捐款最多的發(fā)展中國家。我們完成133個“婦幼健康工程”，邀請3萬多名發(fā)展中國家婦女來華培訓，為世界婦女事業(yè)作出重要貢獻。

在新形勢下，中國將繼續(xù)履行大國責任，展現(xiàn)大國擔當，做出大國貢獻，提供更多全球公共產(chǎn)品，為世界和平與發(fā)展事業(yè)添磚加瓦。我們愿同世界各國一道，堅持和弘揚多邊主義，共同推動聯(lián)合國重整行裝再出發(fā)，共同構建人類命運共同體!