當(dāng)?shù)貢r(shí)間6日下午，美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)宣布，若留學(xué)生所在學(xué)校秋季學(xué)期的所有課程都在線進(jìn)行，那么留學(xué)生必須離境(包括但不限于啟動(dòng)遣返程序)，或者轉(zhuǎn)入其他非純線上教學(xué)的學(xué)校。

這一規(guī)定適用于F-1和M-1簽證的持有者。其中，F(xiàn)-1是美國(guó)最常見(jiàn)的學(xué)生簽證，針對(duì)尋求學(xué)術(shù)性課程的人;M-1簽證則適用于尋求職業(yè)性課程的人。

據(jù)美國(guó)國(guó)際教育學(xué)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在美國(guó)高校注冊(cè)學(xué)習(xí)的國(guó)際學(xué)生數(shù)量超過(guò)100萬(wàn)人。該學(xué)會(huì)發(fā)布的《2019美國(guó)門戶開(kāi)放報(bào)告》顯示，2018年在美留學(xué)的中國(guó)學(xué)生總?cè)藬?shù)近37萬(wàn)，約占美國(guó)高校外國(guó)留學(xué)生總數(shù)的1/3，并貢獻(xiàn)了超過(guò)140億美元的學(xué)費(fèi)等費(fèi)用。

而眼下這一新政策的出臺(tái)，無(wú)疑會(huì)對(duì)大批中國(guó)留學(xué)生造成影響。中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)7日主持外交部例行記者會(huì)時(shí)表示，中方正密切關(guān)注美方政策有關(guān)動(dòng)向，將全力保護(hù)中國(guó)在美留學(xué)生的合法權(quán)益。

“震驚”“不可思議”

部分中國(guó)留學(xué)生或選擇休學(xué)

杰斯是密歇根州某大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生，秋季開(kāi)學(xué)后將升入大四。他告訴紅星新聞?dòng)浾?，剛?tīng)到新政策的時(shí)候，自己和身邊的同學(xué)朋友如出一轍地“很震驚”，大家都覺(jué)得“很不可思議，不是很合理”。

據(jù)紅星新聞?dòng)浾吡私?，受疫情影響，一些美?guó)大學(xué)已經(jīng)宣布秋季的網(wǎng)課計(jì)劃——

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月6日，哈佛大學(xué)宣布，盡管學(xué)校將允許40%的本科生返校，但主要是讓一年級(jí)新生適應(yīng)大學(xué)生活，即允許這部分學(xué)生在學(xué)校住宿舍，但該校本科生和研究生的所有課程都將在線進(jìn)行。

疫情期間，哈佛大學(xué)標(biāo)志性雕塑“三謊雕塑”被戴上了口罩。圖據(jù)《哈佛公報(bào)》

同一天，普林斯頓大學(xué)也宣布，將允許新生和大三學(xué)生今年秋季返校，而大二學(xué)生和大四學(xué)生預(yù)計(jì)在春季學(xué)期返校，此外，“大多數(shù)課程都將遠(yuǎn)程教授”。

根據(jù)美國(guó)《高等教育紀(jì)事報(bào)》對(duì)美國(guó)約1100所大學(xué)的數(shù)據(jù)追蹤，當(dāng)前有9%的美國(guó)高校已決定在今年秋季學(xué)期僅提供網(wǎng)課，如上述的哈佛大學(xué);24%的學(xué)校稱教學(xué)計(jì)劃以線上線下混合模式進(jìn)行，如耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、杜克大學(xué)、南加州大學(xué)、卡內(nèi)基梅隆大學(xué)等，其中部分學(xué)校明確表示，“大部分教學(xué)遠(yuǎn)程進(jìn)行”。

杰斯告訴紅星新聞?dòng)浾?，他一個(gè)朋友已經(jīng)全選了網(wǎng)課，新政策一出臺(tái)，就趕緊去選下學(xué)期的線下課，但發(fā)現(xiàn)“已經(jīng)沒(méi)課可選了”。

杰斯說(shuō)，自己另一位校友此前回了國(guó)，因?yàn)閷W(xué)校的課程設(shè)置，再加上移民局的新政策，“可能只有選擇休學(xué)一個(gè)學(xué)期”，“他本來(lái)明年春季就可以畢業(yè)，現(xiàn)在會(huì)晚半年或更久，之后的實(shí)習(xí)和研究生等計(jì)劃都會(huì)受影響。”

而紅星新聞?dòng)浾吡私獾?，在這一“特殊時(shí)期”選擇休學(xué)的，并不是少數(shù)。

大衛(wèi)是紐約州某私立大學(xué)的中國(guó)留學(xué)生，他告訴紅星新聞，身邊已經(jīng)有很多留學(xué)生表示“計(jì)劃休學(xué)一年”。

大衛(wèi)介紹說(shuō)，他所在的學(xué)校今年秋季計(jì)劃實(shí)行線上線下混合制，將大課全部換成小課，一半學(xué)生在家上網(wǎng)課，一半學(xué)生到校接受“當(dāng)面授課”，兩撥學(xué)生輪換著來(lái)。但課程的安排也存在不同學(xué)院及專業(yè)的差異，據(jù)他了解，也有全部轉(zhuǎn)成網(wǎng)課的。

大衛(wèi)表示，剛聽(tīng)到新政策時(shí)，身邊的同學(xué)、朋友不少都“比較恐慌”。那些已經(jīng)回到國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備上網(wǎng)課的學(xué)生，面臨著“返美有安全方面的顧慮，不回又擔(dān)心學(xué)業(yè)受影響”的兩難選擇，而其他一些原本有回國(guó)打算的人，面對(duì)眼下這樣的不確定性，“可能也沒(méi)法回國(guó)”。

“就像一個(gè)圍城，里面的人想出去，外面的人想進(jìn)來(lái)，都沒(méi)辦法。”大衛(wèi)無(wú)奈地說(shuō)道。

部分學(xué)校還未對(duì)新政做出回應(yīng)

更多留學(xué)生持觀望態(tài)度

根據(jù)ICE新規(guī)，秋季學(xué)期中，若學(xué)校正常提供當(dāng)面授課，那么符合F-1簽證條件的學(xué)生可最多選擇一門或3學(xué)分的網(wǎng)課;如所在學(xué)校采用線上線下混合教學(xué)模式，那么持有F-1簽證的學(xué)生可以選擇超過(guò)一門或3學(xué)分網(wǎng)課。

但這些學(xué)校須得到美國(guó)入境和海關(guān)執(zhí)法局負(fù)責(zé)的“學(xué)生和交流訪問(wèn)者項(xiàng)目”(SEVP)認(rèn)證，并需通過(guò)I-20表格(“非移民學(xué)生身份資格證書(shū)”)向SEVP證明，該學(xué)生參加的不是完全在線的課程。

事實(shí)上，如同杰斯那位“沒(méi)有線下課程可選”的朋友一樣，在那些宣布線上線下混合教學(xué)的美國(guó)高校里，一些已經(jīng)回國(guó)或已經(jīng)全選網(wǎng)課的留學(xué)生依然面臨新規(guī)的極大影響。經(jīng)歷了最初的震驚后，部分留學(xué)生冷靜了下來(lái)，他們選擇向?qū)W校求助。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月23日，哈佛大學(xué)宣布將所有課程改為遠(yuǎn)程教學(xué)，并要求在校生在5天之內(nèi)離開(kāi)校園。圖據(jù)《波士頓環(huán)球報(bào)》

杰斯告訴紅星新聞?dòng)浾撸瑢W(xué)校還沒(méi)有發(fā)布關(guān)于ICE相關(guān)政策的通知，他們已經(jīng)第一時(shí)間給學(xué)校發(fā)去郵件，但還未得到正式回復(fù)。

杰斯認(rèn)為，在新政策背景下，美國(guó)大學(xué)在秋季應(yīng)該大概率不會(huì)全部都安排網(wǎng)課，“因?yàn)榱魧W(xué)生數(shù)量太大，學(xué)校其實(shí)也蠻站在學(xué)生角度為我們考慮的。”

大衛(wèi)則分析認(rèn)為，政策應(yīng)該會(huì)有回調(diào)，即便是在確定之后也可能會(huì)有轉(zhuǎn)機(jī)，“學(xué)校應(yīng)該會(huì)反對(duì)這樣的政策，只是需要時(shí)間來(lái)做出反應(yīng)。”

據(jù)多位中國(guó)留學(xué)生介紹，因?yàn)椴煌绹?guó)高校的課程安排不一樣，留學(xué)生的反應(yīng)也不太一樣，目前“可能更多的是持觀望態(tài)度”。杰斯表示，“如果大學(xué)全上網(wǎng)課，不管是在國(guó)內(nèi)的同學(xué)，還是在美國(guó)境內(nèi)的同學(xué)，都會(huì)受到影響。而對(duì)于身在美國(guó)的我們來(lái)講，影響更大，因?yàn)槲覀冃枰诙虝r(shí)間內(nèi)回國(guó)。”

卡爾是弗吉尼亞州某大學(xué)的留學(xué)生。自稱“佛系”的他表示，在朋友圈看到這一消息刷屏，但自己并沒(méi)有太關(guān)注。“不管是身在海外還是美國(guó)國(guó)內(nèi)的學(xué)生，學(xué)校都會(huì)想辦法，確保學(xué)生能完成學(xué)習(xí)。”卡爾表示，他目前的狀態(tài)是“等學(xué)校出臺(tái)具體政策再去思考怎么做”。

卡爾介紹說(shuō)，他所在的學(xué)校此前已經(jīng)做過(guò)在美和海外的學(xué)生人數(shù)統(tǒng)計(jì)，以及學(xué)生的上課意愿。他表示，如果有人因?yàn)楹炞C問(wèn)題暫時(shí)不能回美，暫時(shí)休學(xué)也是選擇之一。此外，其所在學(xué)校同復(fù)旦大學(xué)有合作，中國(guó)學(xué)生的部分課程可以在復(fù)旦上。

相比部分留學(xué)生而言，大衛(wèi)也比較冷靜。他說(shuō)，“沒(méi)覺(jué)得新政策就是世界末日，也沒(méi)有覺(jué)得美國(guó)就是天堂，事情是發(fā)展的，要以發(fā)展的眼光去看待。強(qiáng)大的祖國(guó)是每個(gè)中國(guó)人最堅(jiān)實(shí)的后盾，要相信國(guó)家，也要相信自己。”

事實(shí)上，在7日的中國(guó)外交部例行記者會(huì)上，就有記者向發(fā)言人趙立堅(jiān)提問(wèn)稱，中方如何評(píng)論美國(guó)政府針對(duì)外國(guó)留學(xué)生的簽證政策，趙立堅(jiān)表示，中方正密切關(guān)注美方政策有關(guān)動(dòng)向，將全力保護(hù)中國(guó)在美留學(xué)生的合法權(quán)益。

美國(guó)教育組織批評(píng)新規(guī)“一刀切”

眾多留學(xué)生發(fā)起倡議

打算秋季赴美的大一新生也面臨這一政策帶來(lái)的不確定性。從事留學(xué)咨詢服務(wù)的L女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸抡叱雠_(tái)之后，留學(xué)生家長(zhǎng)沒(méi)有太大反應(yīng)，因?yàn)?ldquo;之前都已經(jīng)根據(jù)學(xué)校和個(gè)人情況做出了下學(xué)期的相關(guān)打算”。

R女士的兒子今年在美國(guó)某高中畢業(yè)，秋季應(yīng)再度赴美上大學(xué)，但被疫情打亂了計(jì)劃。

R女士告訴紅星新聞?dòng)浾撸?月底，他們就確認(rèn)了秋季入讀的大學(xué)，此后返回國(guó)內(nèi)。受疫情影響，學(xué)校允許國(guó)際學(xué)生留在本國(guó)上網(wǎng)課。目前，盡管兒子就讀的大學(xué)還沒(méi)開(kāi)始秋季學(xué)期的選課，但據(jù)她了解，“許多家長(zhǎng)和學(xué)生都愿意選擇在國(guó)內(nèi)上網(wǎng)課，暫時(shí)沒(méi)有打算推遲入學(xué)的，也暫不會(huì)受新政策影響”。

在ICE這一最新政策發(fā)布后，哈佛大學(xué)校長(zhǎng)拉里·巴考在一份聲明中告訴美國(guó)國(guó)家公共電臺(tái)NPR稱，ICE的這一新政策是“面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題采取的‘一刀切’舉措”，而哈佛將盡一切努力確保學(xué)生能繼續(xù)學(xué)業(yè)。

此外，美國(guó)教育委員會(huì)(The American Council on Education)在新政策宣布當(dāng)日即發(fā)文痛批其“草率”，呼吁ICE“重新考慮”。

美國(guó)青年群體權(quán)益組織也發(fā)表聲明稱，這一新規(guī)再次反映出“特朗普政府應(yīng)對(duì)疫情措施的排外性和錯(cuò)誤性”，迫使留學(xué)生做出艱難決定，“當(dāng)局本可以給予一段時(shí)間的靈活性，采取更人性化的方式，但這些官員卻拒絕這樣做”。

而不少留學(xué)生也在網(wǎng)上表達(dá)了他們的不滿。短短一天之內(nèi)，網(wǎng)友已經(jīng)發(fā)起了多份倡議，呼吁ICE撤銷該決定，允許上網(wǎng)課的學(xué)生留在美國(guó)。

紅星新聞?dòng)浾邚亩嗝诿懒魧W(xué)生處獲得多份倡議，詳述了在美國(guó)際學(xué)生所面臨的多種困境。其中一份名為“允許持有效簽證的F-1和M-1學(xué)生留在美國(guó)”的倡議，截至發(fā)稿時(shí)已有超過(guò)2.7萬(wàn)人簽名。

這份倡議指出，國(guó)際學(xué)生向美國(guó)大學(xué)支付最昂貴的學(xué)費(fèi)，轉(zhuǎn)為上網(wǎng)課卻沒(méi)有得到學(xué)費(fèi)成本的減免。如今，一邊讓這些國(guó)際學(xué)生付高額學(xué)費(fèi)，一邊還要迫使他們離開(kāi)美國(guó)，這根本就不合理，從很多層面上來(lái)說(shuō)都是不公平的。此外，美國(guó)的新冠肺炎疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，線下課程既無(wú)必要，也不安全。而新政策將迫使大學(xué)做出無(wú)奈選擇：要么在不安全的情況下開(kāi)設(shè)線下課，要么就失去國(guó)際學(xué)生。

另一份俄語(yǔ)倡議書(shū)中指出，如果一些國(guó)家的留學(xué)生被迫離美，那么他們將不得不暫停學(xué)業(yè)，因?yàn)閷脮r(shí)這些學(xué)生將無(wú)法獲得所需的網(wǎng)絡(luò)、電力或其他教學(xué)必須資源。這份倡議目前也已有2萬(wàn)多人簽署。

此外，一份“讓國(guó)際學(xué)生留下”的簽名倡議還指出一些實(shí)際的困難，如“很多學(xué)生已經(jīng)簽下了租約，將被迫為不能居住的房子付費(fèi)”，“因?yàn)闀r(shí)差問(wèn)題，這些學(xué)生要參加直播課程也會(huì)很困難”。該倡議還表示，很多國(guó)家目前執(zhí)行的旅行禁令，將迫使國(guó)際學(xué)生非法滯留美國(guó)。